縣區(qū)人社局、市各有關(guān)單位：

根據(jù)《關(guān)于做好2021年度全省職稱評(píng)審工作的通知》（皖人社秘〔2021〕172號(hào)）和《安徽省職稱評(píng)審工作實(shí)施辦法》（皖人社發(fā)〔2018〕5號(hào)）要求，現(xiàn)就做好2021年度全市職稱評(píng)審工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、評(píng)審范圍

（一）在銅各類企事業(yè)單位（不含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）專業(yè)技術(shù)崗位上從事專業(yè)技術(shù)工作且符合相應(yīng)資格條件的，與用人單位簽訂勞動(dòng)（聘用）關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人才；在銅就業(yè)的自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。

（二）在銅就業(yè)的港澳臺(tái)專業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國(guó)人永久居留證或我省頒發(fā)的外國(guó)人工作許可證的外籍專業(yè)技術(shù)人才。從海外引進(jìn)來銅從事技術(shù)工作的高層次人才，以及從國(guó)內(nèi)引進(jìn)的來銅創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的急需緊缺人才，可通過省綠色通道職稱評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行申報(bào)評(píng)審。

（三）全面實(shí)行崗位管理、專業(yè)技術(shù)人員學(xué)術(shù)技術(shù)水平與崗位職責(zé)密切相關(guān)的事業(yè)單位，應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評(píng)審。事業(yè)單位沒有相應(yīng)級(jí)別專業(yè)技術(shù)崗位空缺的，一律不得推薦專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)評(píng)審相應(yīng)職稱資格。

公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員、離退休人員（含返聘在崗）不得申報(bào)專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審。

二、重點(diǎn)工作

(一)持續(xù)深化職稱制度改革。各評(píng)委會(huì)組建單位、各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究、深入貫徹落實(shí)省行業(yè)主管部門最新修訂完善的行業(yè)領(lǐng)域人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件，尊重各類人才成長(zhǎng)規(guī)律，探索把貢獻(xiàn)率作為人才評(píng)價(jià)的重要標(biāo)準(zhǔn)，克服人才評(píng)價(jià)中“唯論文、唯學(xué)歷、唯資歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”問題，突出品德、能力和業(yè)績(jī)，注重考察各類人才的專業(yè)性、創(chuàng)新性以及創(chuàng)新成果、實(shí)際貢獻(xiàn)等，科學(xué)評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人才的素質(zhì)能力，樹立正確的人才評(píng)價(jià)使用導(dǎo)向。

（二）貫通技能人才和專技人才的發(fā)展通道。根據(jù)《關(guān)于貫徹落實(shí)人力資源社會(huì)保障部在工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通意見的通知》（皖人社秘〔2019〕130號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)安徽省工程技術(shù)領(lǐng)域高技能人才申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件（試行）的通知》（皖人社發(fā)〔2020〕26號(hào)）文件精神，以支持高技能人才參加工程系列職稱評(píng)審為重點(diǎn)，促進(jìn)兩類人才深度融合。今年我市將根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)條件首次開展評(píng)審，按照“遵循現(xiàn)狀、歸口評(píng)審”總體原則，高技能人才申報(bào)參加工程系列中、初級(jí)職稱評(píng)審，根據(jù)申報(bào)專業(yè)分別報(bào)送至市、縣兩級(jí)相應(yīng)評(píng)委會(huì)組建單位，申報(bào)參加工程系列高級(jí)職稱評(píng)審，根據(jù)申報(bào)專業(yè)逐級(jí)審核報(bào)送至市相應(yīng)主管部門受理，市人社部門審核后出具委托評(píng)審函。無(wú)相應(yīng)主管部門的專業(yè)，由各級(jí)人社部門統(tǒng)一受理。具體程序及要求以省人社廳工作部署為準(zhǔn)。

（三）做好民營(yíng)企業(yè)職稱評(píng)審工作。對(duì)實(shí)踐性、操作性強(qiáng)、理論研究屬性不明顯的職稱系列，民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)職稱可不作論文要求，相關(guān)專利成果、技術(shù)突破、工藝流程、標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等均可作為職稱評(píng)審的重要內(nèi)容。人事檔案在用人單位管理的，由用人單位對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審并按要求申報(bào)；人事檔案在人才服務(wù)機(jī)構(gòu)托管的，由人才服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審并按要求報(bào)送。各級(jí)人社部門要做好政策宣傳、主動(dòng)提供服務(wù)，對(duì)于確在本轄區(qū)內(nèi)工作，且符合職稱申報(bào)條件的民營(yíng)企業(yè)人員，不得以任何理由推諉、拒收其申報(bào)材料。

（四）抓好專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。 2021年全省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公需科目采取網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)。專業(yè)技術(shù)人員登錄安徽省人力資源和社會(huì)保障廳官網(wǎng)，進(jìn)入“在線辦事”欄（或直接打開網(wǎng)址http://hrss.ah.gov.cn/ggfwwt/），由“繼續(xù)教育官方入口”登錄注冊(cè)，并自主選擇學(xué)習(xí)課程。專業(yè)技術(shù)人員完成公需課學(xué)習(xí)后，須參加考試，成績(jī)合格者可打印合格證書。專業(yè)科目由行業(yè)主管部門認(rèn)定，可采用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和集中面授方式進(jìn)行。專業(yè)技術(shù)人員每年須完成公需科目學(xué)習(xí)不少于30學(xué)時(shí)、專業(yè)科目不少于60學(xué)時(shí)，未按照要求完成繼續(xù)教育規(guī)定學(xué)時(shí)的，不得申報(bào)職稱。對(duì)于參加“援疆”“援藏”“援青”“援外”“扶貧”“支教”等可以認(rèn)定學(xué)時(shí)的情形，仍參照《安徽省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實(shí)施意見》（皖人發(fā)〔2001〕30號(hào)）文件辦理。

（五）做好職稱初次認(rèn)定和異地職稱確認(rèn)工作。對(duì)國(guó)家教育部承認(rèn)的全日制院校畢業(yè)生專業(yè)一致或相近，從事本專業(yè)工作滿規(guī)定年限，經(jīng)單位考核合格的，提交相應(yīng)系列評(píng)委會(huì)認(rèn)定專業(yè)技術(shù)資格（不包括“以考代評(píng)”的系列）。職稱認(rèn)定對(duì)學(xué)歷、資歷的要求：中專畢業(yè),1年見習(xí)期滿,直接定員級(jí); 大專畢業(yè),1年見習(xí)期滿，再?gòu)氖卤緦I(yè)工作2年直接定助理級(jí); 本科畢業(yè)1年見習(xí)期滿，直接定助理級(jí);碩士研究生畢業(yè)直接定助理級(jí)；博士研究生畢業(yè)直接定中級(jí)。持續(xù)推進(jìn)跨區(qū)域職稱互認(rèn)，根據(jù)《安徽省職稱評(píng)審工作實(shí)施辦法》（皖人社發(fā)〔2018〕5號(hào)）規(guī)定，按權(quán)限和要求辦理異地職稱確認(rèn)手續(xù)。

（六）推進(jìn)職稱評(píng)審信息化建設(shè)。依托“安徽省人力資源和社會(huì)保障廳網(wǎng)上辦事大廳”開通專業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)入口。今年將在中小學(xué)教師（含幼兒園）、衛(wèi)生等系列進(jìn)行試點(diǎn)網(wǎng)上申報(bào)及評(píng)審。專業(yè)技術(shù)人員可通過系統(tǒng)填寫個(gè)人信息，自動(dòng)生成《專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審表》，同時(shí)提交申報(bào)電子材料。具體程序及要求以省人社廳工作部署為準(zhǔn)。

三、申報(bào)程序

（一）高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格委托評(píng)審。需委托至省高評(píng)會(huì)評(píng)審的，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件和具體要求可登陸省人社廳網(wǎng)站或各系列高評(píng)會(huì)組建單位網(wǎng)站查閱，按照省高評(píng)會(huì)的時(shí)間安排，申報(bào)人所在部門（單位）將材料匯總報(bào)至市行業(yè)主管部門（省高評(píng)會(huì)設(shè)立單位對(duì)應(yīng)的市級(jí)單位），再由市行業(yè)主管部門統(tǒng)一報(bào)市人社局辦理委托手續(xù)。市行業(yè)主管部門要嚴(yán)把審核關(guān)，不得推薦不符合條件的人員，也不得無(wú)故拒收符合申報(bào)條件人員的報(bào)卷。

（二）中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審。申報(bào)評(píng)審中級(jí)職稱資格、或市直屬（含市直部門所屬）企事業(yè)單位申報(bào)評(píng)審初級(jí)職稱資格的專業(yè)技術(shù)人員，按隸屬關(guān)系經(jīng)單位、主管部門審核后向市人社局批準(zhǔn)設(shè)立的職稱資格評(píng)審委員會(huì)申報(bào)。本地未設(shè)評(píng)審委員會(huì)的專業(yè)，由市人社局委托省或其它市相應(yīng)專業(yè)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審。縣區(qū)企事業(yè)單位中擬申報(bào)評(píng)審各相關(guān)專業(yè)初級(jí)職稱資格的專業(yè)技術(shù)人員，請(qǐng)向所在縣、區(qū)人社部門專業(yè)技術(shù)人員管理科室咨詢?cè)u(píng)審安排。其中，縣、區(qū)未設(shè)相關(guān)專業(yè)初級(jí)職稱資格評(píng)審委員會(huì)的，由縣、區(qū)人社部門審核后委托到市人社局轉(zhuǎn)相應(yīng)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審。

（三）嚴(yán)格申報(bào)審核把關(guān)。用人單位對(duì)申請(qǐng)人申報(bào)的材料、證件進(jìn)行逐項(xiàng)核實(shí)，查驗(yàn)是否真實(shí)、齊全、規(guī)范，對(duì)申請(qǐng)人任期以來的職業(yè)道德、工作表現(xiàn)、專業(yè)技術(shù)業(yè)績(jī)、成果等進(jìn)行考核。用人單位審查后將申請(qǐng)人基本情況、評(píng)審材料、考核結(jié)果在本單位進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，公示期不少于5個(gè)工作日。對(duì)有反映和爭(zhēng)議的材料，用人單位要認(rèn)真核查，在正式上報(bào)前，應(yīng)將不符合要求和有爭(zhēng)議尚未核實(shí)的材料剔除。各有關(guān)部門要認(rèn)真做好本地區(qū)、本單位申報(bào)工作，嚴(yán)格實(shí)行“誰(shuí)審核、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做到逐級(jí)審核、逐級(jí)簽字蓋章，對(duì)不符合申報(bào)條件或材料不完整或未經(jīng)公示的材料應(yīng)不予受理。

四、工作要求

（一）提高政治站位。各有關(guān)部門要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)職稱評(píng)審工作的重要性，充分認(rèn)識(shí)到人才評(píng)價(jià)質(zhì)量是職稱工作的生命線，也是黨和政府公信力的重要體現(xiàn)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，進(jìn)一步完善評(píng)審工作程序和規(guī)則，細(xì)化評(píng)審委員會(huì)工作人員和評(píng)審專家的職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和前瞻性，妥善處理工作中遇到的矛盾和問題，要確保評(píng)審結(jié)果客觀、公正，經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)，得到社會(huì)和群眾的認(rèn)可，充分發(fā)揮人才評(píng)價(jià)“指揮棒”作用。

（二）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。認(rèn)真落實(shí)皖人社發(fā)〔2018〕1號(hào)、3號(hào)、5號(hào)文件要求，嚴(yán)格按評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、紀(jì)律要求開展評(píng)審。牢固樹立紅線意識(shí)和底線思維，嚴(yán)禁評(píng)審工作人員利用職務(wù)之便為本人或他人謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁社會(huì)組織以營(yíng)利為目的開展職稱評(píng)審工作。各級(jí)評(píng)委會(huì)不得擅自擴(kuò)大、增加或減少受理及評(píng)審范圍，不得降低評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件，不得違反評(píng)審程序規(guī)定，不得自行開政策口子，對(duì)破格申報(bào)的專業(yè)技術(shù)人員要嚴(yán)格要求，仔細(xì)審核，原則上不得越級(jí)破格。

（三）健全評(píng)審監(jiān)督機(jī)制。各評(píng)委會(huì)組建單位要建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，將職稱評(píng)審作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的重要內(nèi)容，主動(dòng)報(bào)請(qǐng)紀(jì)檢部門全程參與，積極構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、單位（行業(yè)）自律、社會(huì)監(jiān)督的綜合監(jiān)督體系，逐步建立政策、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果“四公開”的評(píng)審公開制度，職稱申報(bào)人員有關(guān)信息和申報(bào)材料須在推薦單位公示，評(píng)審結(jié)果須在評(píng)審委員會(huì)和審批單位進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，要加大對(duì)職稱評(píng)審相關(guān)政策的宣傳、解讀力度，讓廣大專業(yè)技術(shù)人員及時(shí)了解并享受有關(guān)政策。

（四）強(qiáng)化誠(chéng)信體系建設(shè)。申報(bào)人員提交申報(bào)材料時(shí)應(yīng)提供相關(guān)證書、業(yè)績(jī)成果、論文等材料原件，并簽署誠(chéng)信承諾書，承諾所提交的所有評(píng)審材料均真實(shí)有效。各級(jí)評(píng)委會(huì)要建立健全個(gè)人誠(chéng)信檔案制度、問題通報(bào)制度、倒查追責(zé)制度，對(duì)違背誠(chéng)信承諾、弄虛作假、暗箱操作等行為的個(gè)人，一律列入誠(chéng)信檔案，全市范圍內(nèi)予以通報(bào)，并作為今后申報(bào)、評(píng)審、考核等的重要參考依據(jù)。對(duì)通過弄虛作假等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱一律予以撤銷，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，記錄期限為3年。對(duì)履行審核把關(guān)職責(zé)不力的，將依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》以及皖人社發(fā)〔2018〕5號(hào)、皖人社發(fā)〔2018〕422號(hào)等規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)協(xié)同申報(bào)者弄虛作假的單位、個(gè)人給予通報(bào)批評(píng)，并提請(qǐng)有關(guān)部門依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。

本年度職稱評(píng)審相關(guān)附件表格，請(qǐng)登錄銅陵市人力資源和社會(huì)保障局官方網(wǎng)站“下載中心”查詢下載。

銅陵市人力資源和社會(huì)保障局

                       2021年8月16日

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